В 2004 году страна, а точнее 450 ее граждан, пошли на эксперимент и изменили форму правления в Украине с президентскопарламентской на парламентскопрезидентскую.
Ощутить все прелести конституционной реформы мы смогли уже на следующих выборах. И в парламент, и в местные советы мы стали выбирать депутатов исключительно по партийным спискам выборы по мажоритарным округам стали пережитком прошлого.
Спустя еще какоето время мы почувствовали и последствия этих изменений – потеряв личный контакт с людьми, которых выбирали в местное самоуправление. Многие из нас помнят, как ходили за помощью или за советом к депутату от своего округа. Этого человека знали в лицо, с ним здоровались и к нему обращались с претензиями относительно работы власти. Пропорциональная система, предусматривающая выборы по партийным спискам, лишила нас такой возможности. Депутатмажоритарщик не решился бы «послать за бубликами» сердобольную бабушку или участливого ветерана. Он понимал – это его потенциальный избиратель. Сегодня партийцы настолько далеки от народа, что и посылать никого нет необходимости: никто не приходит.
О необходимости возвращения к мажоритарной системе выборов в органы местного самоуправления политики начали говорить уже давно. Удивительное единодушие в этом вопросе проявили как представители Партии регионов, так и президент Виктор Ющенко. Но несмотря на то, что Ющенко подавал в Верховную Раду соответствующий закон, до рассмотрения в парламенте он так и не дошел. Сегодня шанс вернуть мажоритарку на места появился у Виктора Януковича. Значит ли это, что в скором времени Верховная Рада примет такой закон?
Глава комитета ВР по вопросам строительства, градостроительства, ЖКХ и региональной политики Владимир Рыбак признается, что пока в партии не определились, где нужна мажоритарка, а где пропорциональная система. «Если говорить о поселковом, районном совете – там и близко никаких партий нет, там должна быть мажоритарка. Если говорить об области, то там может быть смешанная, партийная или мажоритарная система. Скорее всего, сейчас наиболее приемлема именно смешанная. Кстати, это было бы оптимально и для Верховной Рады», говорит он.
Его коллега по партии, наш земляк Александр Пеклушенко, тоже колеблется между мажоритарной и пропорциональной системой. «Я абсолютно убежден, что выборы в местные советы должны идти на принципиально новой основе. Депутат должен быть подконтролен своим избирателям, говорит он, и вместе с тем добавляет: Просто талантливый человек, не располагая ресурсом, не сможет попасть в пул. Как вы сможете достучаться до 200 или 20 тысяч избирателей? Партия – это возможность заявить о себе тем, у кого нет серьезного материального и медиаресурса. На уровне Верховного совета это сто процентов актуально».
Не отличается уверенностью и комментарий нунсовца Владимира Мойсика. Но дело не в том, что депутат сомневается в необходимости вернуть мажоритарку (он сам автор соответствующего законопроекта). Просто господин Мойсик считает, что у парламента не хватит политической воли для принятия такого закона. «Я вам скажу наперед, когда бы ни прошли выборы в местные органы самоуправления: 30 мая этого года или в марте следующего такого закона не будет. Дело в том, что его не хотят два основных игрока в парламенте – Юлия Тимошенко и Виктор Янукович. И это понятно: провести людей по спискам и захватить все областные, городские и районные советы намного легче при пропорциональной системе, чем при мажоритарной».
Сомневается в том, что закон о мажоритарке будет принят, и бывший мэр Бердянска, ныне народный депутат Валерий Баранов. «Мне очень хочется, чтобы такой закон приняли, но я в этом не уверен. Потому что потом появятся интересы вождей, и они перебьют весь здравый смысл и интересы общества, говорит парламентарий, предупреждая: Все это безобразие и породило кризис в Киеве, Бердянске и многих других городах. Если мы не решим эту проблему, то еще больше усугубим ситуацию, которая сложилась в Украине».
В кулуарах депутаты единогласно сознаются, что мажоритарка на местах нужна, но почти никто из них не верит, что большие политические силы, захватившие местные советы, пойдут на принятие такого закона. «Все в руках прессы – давите на людей, которые обещали мажоритарку», лишь советуют они журналистам.