Establishment - хроника настоящего - Неонила Сепп: «В вопросе регистрации прав собственности БТИ руководствуется исключительно законодательством Украины» - запорожский еженедельник, газета Истеблишмент, запорожская газета, хроника настоящего, БТИ

– Неонила Васильевна, на сегодняшний день запорожское БТИ – единственное в Украине предприятие, которое находится не в коммунальной собственности. На ваш взгляд, хорошо это или плохо?
– Прежде всего, хочу вас поправить: наше бюро – не единственное в стране, являющееся коллективной формой собственности. Если не ошибаюсь, их в Украине еще около восьми. Я, например, смотрю на этот вопрос так: а есть ли претензии к нашему БТИ по поводу выполнения всех возложенных на него функций? Поверьте мне, их нет – и государство, и граждан, и министерство юстиции, которое нас курирует, всё устраивает. Так какая, собственно, разница, государственное БТИ, коллективное или даже частное?

– Как всетаки закончилась история с созданием в городе коммунального бюро технической инвентаризации?
– Как и следовало ожидать, из этой затеи ничего хорошего не вышло. Я не знаю, почему городские власти затеяли все эти мероприятия по созданию второго БТИ, ведь изначально было ясно, что функционировать оно не будет. Вопервых, прерогатива создавать предприятия по регистрации прав собственности принадлежит отнюдь не горсовету, а вовторых, согласно закону «О регистрации прав собственности» и временному положению, по которым мы работаем, регистрацию прав собственности должно проводить то БТИ, которое проводит инвентаризацию. А наш горсовет не учел, что гражданам, мягко говоря, неудобно будет технический паспорт делать, допустим, в коммунальном БТИ, а на регистрацию приходить в наше бюро. На сегодня мы имеем в руках решение Верховного суда касательно того, что коммунальное бюро было создано неправомерно. В марте прошлого года депутаты отменили решение о его создании, но, несмотря на это, оно до сих пор не исключено из реестра предприятий. Согласно штатному расписанию, в данной организации трудятся лишь директор и бухгалтер. По их словам, они оказывают населению услуги, непосредственно не связанные с функциями БТИ.

– Насколько я знаю, правительство долгое время не могло определиться, в чьем подчинении должны находиться БТИ. Сегодня эта проблема уже решена?
– Несколько лет права на создание и ведение единого реестра прав на недвижимое имущество оспаривали министерство юстиции и Госземагентство (бывший комитет по земельным ресурсам). В итоге правительство решило, что заниматься реестром должно именно Госземагентство. Но так получилось, что за несколько лет оно так и не начало работу в этом направлении. Поэтому на сессии Верховной рады 5 июня этого года депутатами было принято решение о передаче прав на ведение всего реестра Минюсту. И я с этим полностью согласна.

– На основании каких нормативных документов проходит инвентаризация и регистрация объектов? Почему, допустим, инвентаризация «чешек» стоит достаточно недешево?
– Инвентаризация объектов недвижимости выполняется согласно инструкции о порядке выполнения технической инвентаризации, утвержденной министерством ЖКХ. А сборником определен порядок расчета норм времени на работы и услуги, которые выполняются БТИ Украины. Наши тарифы – это вообще отдельная тема. Они не менялись с 2002 года, в них до сих пор заложена минимальная заработная плата в размере 162 гривен. О чем тут можно говорить? Поэтому на сегодняшний день мы подняли вопрос об их пересмотре.

– Бывает, что техников не пускают на объекты для проведения работ?
– Конечно. Вот недавний пример из жизни: умер наследодатель, проживающий в квартире вместе с прописанным сыном. Есть и второй сын, который живет отдельно. После похорон оба сына обратились к нотариусу и к нам для перевода наследства. Наш техник отправился по адресу обследовать квартиру, но сын, проживающий с отцом, простонапросто не пустил его, посчитав квартиру своей собственностью. Раньше в таких случаях обследование производилось в присутствии участкового. Согласно же действующему законодательству, доступ в квартиру, являющуюся частной собственностью, производится по решению суда.

– Исходя из вашего опыта, какие проблемы чаще всего возникают у людей, желающих оформить недвижимость?
– Самая большая проблема связана с нашим менталитетом: мы сначала делаем, а только потом думаем. Это я о том, что ни в одном государстве мира нет практики самовольного сооружения людьми какихлибо строений, пусть даже на собственном участке. У нас же в стране это обычное дело. Поэтому когда у украинцев возникают проблемы, БТИ приходится инвентаризировать объекты недвижимости, как говорится, постфактум, и только потом решать вопросы о праве собственности.

– Насколько сегодня зарегистрирован жилой фонд Запорожья?
– Если речь идет о приватизации жилья, то в собственность граждан перешло уже около 95% жилого фонда. Отдельной регистрации учета прав собственности мы не ведем, а вносим в реестр по мере поступления.

– Не секрет, что на сегодняшний день в Запорожье развелось множество фирмпосредников, которые за солидную плату предлагают населению услуги по ускорению прохождения процедур в БТИ…
– Я уже столько раз об этом говорила: поверьте, ни одна фирмапосредник не может сократить сроки, по которым работает БТИ. Недавно к нам обратился заказчик, приехавший из Москвы покупать здесь дом. Он не мог ждать несколько дней и заключил соглашение с неким Валерой, пообещавшим оформить документы, допустим, 13 июня. А через несколько дней этот Валера перезвонил и сказал, что 13го не получится, только 17го. Посредник просто обманул человека, взяв оплату за «услугу». А вообще, у людей почемуто сложилось мнение, что мы сидим тут как собака на сене и никому не даем возможности быстро решать свои вопросы. Но, поверьте, это не так. Мы больше, чем посредники хотим зарабатывать деньги и поэтому заинтересованы делать свою работу как можно быстрее.

– В Запорожье все чаще разгораются скандалы, связанные с рейдерскими захватами различных объектов. Как получается, что БТИ регистрирует такие «самовольничества»?
– Дело в том, что одно из наибольших несчастий нашей страны – третейские суды. Если помните, изначально они были задуманы для улаживания исключительно досудебных конфликтов, сейчас же все изменилось, и третейские суды занимаются признанием права собственности. Этимто активно и пользуются рейдеры. А мы не можем им помешать, потому что занимаемся лишь регистрацией объектов. Если нам предоставляют решения третейского и местного судов, а также постановление об исполнении – работник БТИ не вправе отказать в регистрации.

– Как вы считаете, что нужно для оптимизации работы БТИ?
– Сейчас мы ждем вступления в силу долгожданного закона о внесении изменений в существующий закон «О регистрации имущественных прав». Это позволит создать единый реестр прав, который, уверена, во многом бы облегчил работу того же Фонда госимущества, Кабмина и всех граждан в целом. Я не знаю, когда наш парламент будет готов к рассмотрению данного вопроса, но надеюсь, что это случится уже в сентябре, по возвращении депутатов с каникул.

– Вы являетесь членом комиссии горсовета по земельным ресурсам. Как вы считаете, будет ли в Запорожье совершенствоваться процедура проведения земельных аукционов?
– Хотелось бы в это верить!

– Как будет решаться проблема продажи земли вне конкурса?
– Как это – вне конкурса? Я не знаю случаев, когда земля «ушла» просто так, во всяком случае, при депутатах пятого созыва.