Рейдер должен сидеть в тюрьме
В частности, в Уголовный кодекс предлагается добавить ответственность в виде лишения свободы на срок до 2 лет за захват зданий, а также противодействие ведению хозяйственной деятельности. Кроме того, указанные действия, совершенные по предварительному сговору, будут наказываться лишением свободы на срок от 2 до 5 лет, а повлекшие тяжкие последствия – на срок от 5 до 10 лет. Парламентарии рассмотрят законопроект через несколько дней.
Толчок борьбе с незаконными захватами предприятий дал Указ Президента Украины, в котором содержится поручение Кабмину при участии Верховного Суда и ГПУ внести проекты законодательных актов относительно уголовной ответственности за рейдерство. Чуть позже Юлия Тимошенко и Андрей Портнов подали проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Украины относительно введения уголовной ответственности за захват предприятий (рейдерство)» (№3300).
Пишем «рейдеры» – подразумеваем…
В украинском законодательстве отсутствует понятие «рейдерство». В Российской Федерации на законодательном уровне такое понятие закреплено довольно давно. Это «совершение преступления, которое связано с незаконным приобретением права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения активами (частью активов) юридического лица, либо связано с установлением контроля над юридическим лицом путем приобретения права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения долями участников юридического лица в уставном капитале юридического лица и/или голосующими акциями акционерного общества».
Отечественные же законописцы предлагают понимать рейдерство как «организацию нападения на предприятие, учреждение, организацию с целью ее захвата, повлекшую нарушение его нормальной работы, а также нападение на предприятие, учреждение, организацию с целью его захвата, осуществленное организованной группой».
Голосуй – не голосуй
Под вопросом эффективность законодательного новшества. Существует мнение, что введение уголовной ответственности за рейдерство – не более чем очередное проявление популизма, а в Уголовном кодексе достаточно статей, позволяющих привлечь к ответственности за рейдерство. В УК предусмотрена ответственность и за вмешательство в хозяйственную деятельность предприятия, и за мошенничество, а силовой захват предприятия подпадает сразу под две статьи: хулиганство и создание организованной преступной группы. Такие оптимисты уверены: украинской Фемиде не хватает лишь неподкупности, а властям – политической воли для борьбы с ее подкупностью.
А юридические пессимисты, специализирующиеся на корпоративных конфликтах, уверены в противоположном: для противодействия рейдерству уголовной ответственности недостаточно. По их мнению, начать борьбу необходимо с принятия закона «Об акционерных обществах», внесения ряда изменений в Хозяйственный и Гражданский кодексы Украины.
Дикий Запад
Наиболее радикально настроенные юристы предлагают наконецто принять закон «Об оружии». Они приводят в пример Россию, где после принятия соответствующего закона сотрудники ряда предприятий, подвергшихся вооруженным захватам, дали адекватный отпор, после чего кривая российского рейдерства пошла на спад. Это не значит, что рейдерства нет в России, но теперь вопросы передела собственности перешли там, если так можно сказать, в более цивилизованное русло.
На сегодняшний день основными причинами рейдерства являются не только коррупция и заказные судебные вердикты, но и общий правовой нигилизм. «Внизу» видят, что чиновник не несет никакой ответственности за принятое решение, а судья или сотрудник правоохранительных органов способствуют незаконным действиям. И тогда «низы» тоже начинают покупать более дешевых провинциальных судей, совершать самозахваты. Начинается правовая вакханалия.