Establishment - хроника настоящего - Грязное белье экономики "с косичкой" - запорожский еженедельник, газета Истеблишмент, запорожская газета, хроника настоящего, кинах, тимошенко, экономика

- «Украинский прорыв» — красиво и правильно оформленная программа правительства. А если разбирать ее по экономическим косточкам – чем страна может поперхнуться?
- Однозначно, что Украина на 17 году независимости должна выбрать путь развития, соответствующий национальным и стратегическим интересам. То, что на сегодняшний день такая стратегия отсутствует и многие системные проблемы являются заложниками «пожарных» решений, наносит огромный ущерб качеству нашего развития. Безусловно, такие стратегии не должны рассматриваться как элемент политического пиара или политической конкуренции. Реалии у нас, к сожалению, другие. Не зря в мире бытует такая горькая для нас шутка: Украина лидирует в мире по количеству программ, принятых на душу населения. С этим нельзя шутить, в данном случае важен фактор времени, ведь это невосполнимый ресурс.

С моей точки зрения (и с этим согласны многие эксперты) программа Тимошенко не является программой как таковой. В программе должны быть четко поставлены цели, четко сформулированы условия их достижения, указаны сроки, ответственные исполнители, показатели. В документе же практически нет цифр и четких параметров выполнения, присутствует лишь набор очень приятных и читабельных постулатов, к сожалению, не подкрепленных конкретикой. Я могу это доказать на ряде примеров. В программе много говорится о развитии предпринимательства (это средний класс). Но когда мы начинаем рассматривать налоговые и фискальные направления, то видим обратный подход. В частности, согласно закону о бюджете 2008 года налоговая администрация не подпадает под действие закона «О государственном контроле над хозяйственной деятельностью». Этот важный закон вступил в силу 26 декабря 2007 года и четко определяет процедуру проведения проверок, по количеству которых мы лидируем во всем мире. За 2006-2007 годы в Украине было проверено 95 процентов всех предприятий (для сравнения: в Узбекистане – 22%, в Белоруссии – 60%, в Штатах — 1,5%). Этот закон позволил бы улучшить защиту предприятий.

Или национальная программа развития предпринимательства в Украине. В бюджете на нее запланировано порядка 2 миллионов гривен. Это в 100 раз меньше минимально необходимого. Это нормальное отношение к предпринимательству?!

В неблагоприятный для экономики период все государства максимально концентрируют ресурсы, тратят их на энергосбережение, на инновации, на повышение конкурентоспособности. Мы же делаем все с точностью до наоборот. Мы увеличиваем на 57% социальные выплаты в бюджете! То есть огромные суммы направляем на потребление. Если проанализировать декларации правительства и реальную политику – налицо противоречия. Занимаясь имитацией структурных реформ для реализации избирательной программы за счет плательщиков налогов, мы отбрасываем Украину назад.

- Анатолий Кириллович, кому как не вам видны первые экономические ошибки нового правительства. Поделитесь своими наблюдениями.
- Нельзя заниматься «страусиной» политикой. В частности, у нас очень серьезные проблемы в энергетическом секторе. Правительство не сделало нужных шагов по финансовому оздоровлению национальной компании «Нефтегаз Украина». То есть для населения и бюджетных организаций оставили цену на прежнем уровне, а разрыв между той, что действует, и фактической увеличился в три раза. Компенсаторов соответствующих в бюджете нет, что ведет к росту убытков стратегической компании «Нефтегаз Украина». Нужно идти на непопулярные меры, сочетая их с серьезными мерами социальной защиты. Это комплексная задача, и ее надо решать.

Второй, на мой взгляд, очень важный момент: правительство может своими действиями дискредитировать реформу системы социальной защиты. Я говорю о монетизации льгот, которая принята во всем мире. Это необходимо. Сегодня это делается авантюрными «пожарными» методами, в частности, идет попытка перехода на монетизацию льгот по транспортному обслуживанию. Это вызывает огромные очереди, люди просто унижены.

Кроме того, в условиях роста цен на энергоносители правительство позволило себе исключить из бюджета важные программы по энергосбережению. Не так давно в Давосе об этом говорил и сам президент. Хотя странно — он же подписывал бюджет и должен был видеть это еще тогда. Это большой минус, учитывая, что мы в 2-3 раза превышаем европейские показатели по энергопотреблению.

- Процесс приватизации, начатый Тимошенко, вы тоже относите к минусам нового правительства?
- Политика приватизации – это абсолютный минус, я в этом уверен. Нельзя допускать, чтобы средства от приватизации стратегических предприятий стопроцентно шли на потребление. Часть обязательно должна идти на развитие, модернизацию экономики, поддержку малого и среднего бизнеса. А непрозрачность, ускоренность процессов, когда за считанные месяцы пытаются приватизировать такие предприятия, как «Укртелеком», «Турбоатом», «Одесский припортовый», облэнерго! Учитывая общее снижение стоимости акций на мировых рынках (а это касается и украинских предприятий), мы можем просто за бесценок продать эти предприятия и проесть полученные деньги, нанеся очень большой вред будущим поколениям. Часть этих предприятий должна остаться в ведении государства. Нынешняя политика приватизации – это работа на короткий популистский результат. И я совершенно не рад тому, что прогнозы, которые я делал еще в начале 2007 года, оправдываются.

- А выплаты вкладчикам Сбербанка? Они могут обернуться ростом инфляции?
- Обесцененные вклады Сбербанка – это, безусловно, долг государства пред народом, и этот долг надо возвращать. Но нельзя превращать эту святую обязанность государства в стрижку кратковременных политических купонов. Нельзя нарушать при этом основные экономические законы. Сегодня этот процесс превращается в элементарный пиар перед избирательной кампанией. Выплаты планируется производить не за счет эффективной работы экономики, а за счет проедания того, что принадлежит нашим детям и внукам, за счет тех ресурсов, которые надо направить на развитие. И это, конечно, даст очень негативный результат, начиная от инфляции и заканчивая замедлением формирования конкурентоспособной экономики. Плюс крайне неуважительное отношение к людям – этот процесс должен проходить более организованно. К тому же нет уверенности, нет перспективы – уже сегодня надо было иметь график выплат на год, чтоб вкладчики знали, как это будет происходить. В результате – социальное напряжение.

- И какой инфляции нам стоит ожидать?
- Я близок к прогнозам, озвученным НБУ, – где-то до 15-16 процентов. Но это в том случае, если мы сумеем снизить вал социального популизма, обрушившегося на украинскую экономику. Беспрецедентные социальные выплаты в условиях, когда не повышается продуктивность труда, всегда приводят к очень серьезным последствиям. Нам нужно бороться с инфляцией в первую очередь за счет повышения конкурентоспособности экономики. Пока такая политика не рассматривается. С нашими «приоритетами» бюджет превратился в политкоммерческий проект по финансированию избирательной кампании за счет всех плательщиков налогов в Украине.

- Бюджет этого года принимался быстро и хаотично. Что упущено в малой финансовой конституции Украины?
- За 17 лет я принимал участие практически во всех процедурах принятия бюджета. Но не помню такого беспрецедентного нигилизма по отношению к главному финансовому документу страны. Большинство из тех, кто голосовал, просто не знали содержания этого закона. Не были определены приоритеты, что серьезно влияет на эффективность использование ресурсов. Из бюджета изъяты очень важные стратегические направления: энергосбережение, производство альтернативных источников энергоносителей. Финансирование вооруженных сил – на самом низком уровне за все прошедшие годы – 1,2% ВВП, а надо хотя бы 2%. Бюджет не сбалансирован в плане источников средств. Его структура направлена не на развитие, а на потребление. Я разделяю точку зрения, что бюджет нужно пересматривать, причем срочно. Ведь если мы отработаем по нему первый квартал, затем придется работать и весь год. Но в условиях отсутствия политической консолидации в парламенте очень сомнительно, что он будет пересмотрен.

- Со сменой правительства произошло и переформатирование финансово-промышленного лобби. Значит ли это, что экономика Украины будет развиваться по-другому?
- Чем меньше мы вмешиваемся в экономику, тем более эффективно она развивается. Суть не в том, кто какие отрасли лоббирует. Вот если приоритеты развития экономики будут отражать не общенациональные интересы, а цели лоббистских групп, ситуация еще больше будет деформироваться. Главная задача правительства – формировать равные условия игры. И мы будем мониторить эти процессы – любым отклонениям будет дана жесткая оценка.

- Какие экономические документы в парламенте сегодня задерживаются вследствие политического противостояния?
- Не принят Налоговый кодекс, не принят очень важный пакет актов корпоративного законодательства, законы о фондовом рынке, о национальном депозитарии. Заблокированы развитие земельного рынка, пенсионная реформа. Это все составляющие конкурентоспособности экономики. Меня тревожит, что сегодня мы лишь перетягиваем канат полномочий и работаем на кратковременный коньюнктурный результат.

Грязное белье экономики "с косичкой"

другие материалы по теме: