- Вы курируете работу более десятка управлений (весь блок агропромышленного комплекса области). Удается их контролировать?
- Абсолютно правильно — мы координируем деятельность четырнадцати управлений, а также двух с половиной тысяч сельхозтоваропроизводителей. Помимо этого существуют государственные агропредприятия, перерабатывающий комплекс, поэтому объем работы большой. Успеваем ли мы? О результатах работы могут рассказать статистические данные, рейтинговые места управлений. Например, сегодня Управление земельных ресурсов в Запорожской области занимает одно из первых мест по итогам работы в табеле рангов Госкомзема. При этом у нас есть аналогичные структуры, которые находятся в крайне тяжелом положении (кадры, информационная база, финансы). В 2002-2003 годах я возглавлял главное управление сельского хозяйства Запорожской областной госадминистрации, поэтому знаю не понаслышке о проблемах в этой сфере. Необходимо правильно организовать работу, оказывая поддержку местному товаропроизводителю. В нашем подчинении находятся управления ветеринарной медицины, лесного, водного хозяйств. Я могу рассказать о каждом направлении блока АПК, но это слишком большой массив информации. Объем работы достаточно велик, он требует внимания с раннего утра до позднего вечера.
- Запорожской области «везет» на засухи, скандалы с распределением земли, незаконный вылов рыбы и прочее. Какая из нынешних агропромышленных проблем является для облгосадминистрации наиболее актуальной?
- Что касается браконьеров. Есть несколько направлений работы, связанных с Каховским водохранилищем, рекой Днепр и непосредственно Азовским побережьем. Мы столкнулись с тем, что в нарушение закона о согласовании кадровых вопросов с местными администрациями с нами никто не обговаривает кандидатуры на пост главы рыбнадзора. Предыдущий начальник рыбной инспекции трагически умер, и Киев назначил, несмотря на наши категорические возражения, человека предпенсионного возраста. Мы не считаем, что это правильный подход. Этому управлению приходится в борьбе с браконьерами взаимодействовать с прокуратурой, водной милицией, следить за зарыблением водоемов. Это сложная работа, она не каждому под силу. Для того чтобы восстановить численность рыбы, необходимо иметь программу действий, которая предусматривает покупку моторных лодок, топлива, оружия, малька. Все это даст возможность и в будущем видеть в Днепре живую рыбу, а не показывать ее детям на картинках. На эти программы мы собираемся потратить 800 тысяч — 1 миллион гривен. Готовы на совместное финансирование, когда половину суммы дает область, а половину — город. Но реку Днепр мы потерять не должны.
Если говорить об Азовском побережье, то количество лицензий, которое выдает столица на вылов рыбы в морской акватории, прилегающей к Запорожской области, не выдерживает критики. Того количества рыбы, что было раньше, уже нет. Зато современные орудия лова, «перепахивая» дно Азовского моря, заставляют кричать «Караул!». Необходимо уменьшение количества квот на вылов рыбы на несколько лет, чтобы водные ресурсы могли хотя бы частично восстановиться. Сейчас мы теряем камбалу, судака, идет мор бычка, связанный с отсутствием достаточного количества кислорода в воде. Конечно, существует наука, инспекция, но на море должен быть один хозяин.
Отдельная проблема — Молочный лиман. За последние семь лет кто только не брался ее решать. В итоге лиман заилен, пеленгас не может зайти на нерест. Рыба может уйти в Краснодарский край — туда, где лучшие условия нереста. Я бы рекомендовал журналистам заняться расследованием, кто виноват в гибели Молочного лимана.
- Как вы можете повлиять на решения Киева по выдаче лицензий на вылов рыбы?
- Никак! Существует же нормативная база. Спасибо им за то, что мы хотя бы знаем количество лицензий. Сегодня мы лоббируем интересы Запорожской области, но в этом должны быть заинтересованы руководители всех регионов, граничащих с морем.
- Стоит ли жителям области ожидать подорожания хлеба в связи с засухой?
- Законодательно все бразды правления в регулировании торговой надбавки на хлеб отданы в руки местных властей. Тем самым Верховная Рада полностью сняла с себя ответственность. Поэтому мы действуем, исходя из трех факторов: хлеб должен быть, он должен быть качественным, его можно будет купить в нужном количестве в любое время суток. В прошлом году при хороших климатических условиях Запорожская область собрала 1 миллион 850 тонн зерновых, из них 940 тысяч тонн пшеницы. В этом году, при полном отсутствии дождей с марта, за счет внедрения результативных технологий, уникальных областных программ, временной дотации кабинета министров область смогла собрать 1 миллион 230 тонн зерновых (960 тонн пшеницы). А ведь была засуха! Урожайность культур говорит о том, что в этом году фермеры начали более бережно относиться к земле.
Украина — государство, ориентированное на экспорт. В 2003 году мне приходилось прорываться сквозь коридоры Госрезерва, ночевать там и ставить ультиматумы: «Я отсюда не уйду, пока вы не оставите нам нужное количество зерна». Сейчас ситуация не намного изменилась. Но «социальные» сорта, соответствующие ГОСТу, дорожать не будут. Хлеб — не самый рентабельный, но обязательный элемент торговли. Мы собрали всех областных производителей данного продукта и определили конкретные названия сортов хлеба, на которые не будет повышаться цена. Впервые областной совет совместно с облгосадминистрацией нашли возможность выделить средства на компенсацию процентной ставки по закупке зерна на региональные нужды. Например, сегодня компании закупают зерно на деньги кредита, взятого в банке, и мы гасим за счет бюджетных средств проценты по кредиту. Так что мы не только можем влиять на цену «социальных» сортов хлеба, но и создали резерв на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Разумеется, мы не сможем стабилизировать стоимость дорогих сортов хлебобулочных изделий и сдобы. В первую очередь мы обязаны защитить социально незащищенные слои населения.
- Долгое время запорожское животноводство могло «похвалиться» только разваленными коровниками, а местные жители ели преимущественно польскую колбасу. Ситуация улучшилась или осталась на прежнем, удручающем уровне?
- На сегодняшний день это наша самая главная проблема, самый больной вопрос. Мы находимся в условиях рыночной экономики. До тех пор, пока цена мяса (свинины и говядины) на первичном рынке в живом весе будет равна 1 доллару, у сельхозпроизводителей не будет стимула заниматься промышленным производством этого продукта. Ситуация с куриным яйцом и мясом обстоит намного лучше. Раньше, если во дворе не было коровы, хозяйство считалось нищим. Времена изменились, но проблемы в животноводстве остались. Например, мы полностью выполнили программу по осеменению скота. Но если сейчас контрабандой в Украину ввозится свинина и говядина и готовой продается по цене 1 доллар за килограмм, о каком производстве может идти речь? В этом году Запорожская область потратила из областного бюджета на дотации животноводам 10 миллионов гривен.
- Мясо из каких стран сегодня едят жители области?
- Хочу надеяться, что украинское. Сегодня мясоперерабатывающие комбинаты региона работают на 90% отечественного сырья. Процент иностранного мяса постепенно уменьшается за счет грамотной политики Кабмина — закрыты границы, ужесточен карантинный контроль.
- А как же контрабандное мясо?
- Я могу говорить лишь о Запорожской области. По всей Украине ситуация, видимо, иная. Больше беспокоит проблема реализации, ведь очень сложно пробиваться на рынок с новой продукцией. Нужно следить за тем, чтобы на прилавках была продукция местного животноводческого комплекса.
- Кто должен заниматься лоббированием интересов запорожского производителя?
- Власть!
- Вы один из ее ярких представителей. Занимаетесь лоббированием интересов местного производителя?
- Еще недостаточно. Мы все должны научиться уважать свой город, область, страну. Придя в магазин, нужно покупать яйца не днепропетровские, а запорожские. Даже при равной цене. Потому что эти деньги пойдут запорожцам.
- Какими методами вы можете воздействовать на владельца супермаркета, когда в его торговом заведении на полках лежит только донецкая колбаса?
- Могу точно сказать: не административными. Важно создать условия, чтобы в супермаркете появились свободные торговые метры для запорожских товаров.
- Появятся ли в Запорожье оптовые рынки для сельхозпродукции?
- Такая идея есть, но ее воплощение возможно лишь после проведения маркетинговых исследований, изучения европейского опыта. Не думаю, что в сфере торговли нам удастся изобрести велосипед. Скорее, нужно воспользоваться опытом Венгрии, Польши, даже Китая. Тех стран, где есть «продвинутые» рынки сельхозтоваров. Для оптовых рынков нужно создать условия — предложить налоговые преференции.
- В разговоре с «ИТ» начальник Гидрометцентра Украины Николай Кульбида рассказал, что в скором времени запорожским фермерам придется менять виды и сорта культивированных культур на более теплолюбивые. Готовится ли облгосадминистрация к последствиям глобального потепления?
- Это преждевременное предположение господина Кульбиды. Запорожская область находится в зоне риска земледелия, но хорошие урожаи возможны. Четыре года назад такая культура как рапс была для нас сродни инопланетному овощу. Сейчас это основная составляющая биотоплива, а значит, за этой культурой будущее. Я не берусь судить, какой климат будет через десять лет, но севооборот будет меняться, и значительные площади полей будут занимать сорго, рапс, соя. Однако как металлургическому заводу нельзя быстро перестроиться на машиностроение, так и агрокомплексу сложно в одночасье сменить весь спектр сортов и видов растений. Так что, к глобальному потеплению нужно готовиться постепенно! (Улыбается.)
