Подсчётом такого экономического показателя, как индекс потребительских цен (или инфляция) занимается Государственный комитет статистики. В каждом областном управлении этого ведомства есть два кита, на которых держатся эти макроэкономические расчёты: отдел домохозяйств и отдел подсчёта цен. Функционирование второго невозможного без первого. В Запорожской области их разделяют шесть этажей и пропасть. Непосредственно между собой эти отделы не взаимодействуют. Только через Киев.
Домохозяйства: «Откройте, статистика!»
Задача отдела домохозяйств – узнать, где, а главное, на что люди тратят деньги. Учитываются покупки и услуги, необходимые населению только для непроизводственного (личного) пользования. Без помощи народа в этом непростом деле не обойтись. Поэтому спецслужба под кодовым названием «Отдел домохозяйств» в конце осени каждого года начинает вербовку. В плане на 2007 год в Запорожской области значилось 270 домохозяйств, в том числе 180 — непосредственно в Запорожье. План успешно выполнен.
Домохозяйство (по определению Госкомстата) – совокупность лиц, которые совместно проживают в одном жилом помещении или его части, обеспечивают себя всем необходимым для жизни, ведут совместное хозяйство, полностью или частично объединяют и тратят деньги. Домохозяйство может состоять из одного человека.
«Наши интервьюеры начинают работать в ноябре. Они просто ходят по квартирам и частным домам и просят людей поучаствовать. Не все открывают двери незнакомцам, ещё меньше людей соглашаются нам помочь», — рассказывает Лилия Александровна, начальник отдела домохозяйств. По её словам, главная проблема – нерепрезентативность «подопытных». Люди с высоким уровнем достатка, до которых удаётся достучаться через высокие заборы и бронированные двери, практически никогда не соглашаются посодействовать Госкомстату. Поэтому исследования отдела не отображают реальной картины, изучая, по сути, жизнь лишь среднезажиточных и бедных украинцев. «Дело сугубо добровольное, заставить мы никого не можем», — жалуется Лилия Александровна.
Помогать Родине – занятие хлопотное. Каждому домохозяйству выдают дневник, в котором каждый день необходимо отмечать все покупки. «Мы понимаем, что необязательность людей ведёт к искажению результатов исследования. Но у нас нет ни прав, ни возможностей следить за каждым: что он купил, всё ли записал? Очень часто дневники заполняют задним числом, по памяти восстанавливая весь предыдущий месяц»,- говорит Лилия Александровна. Мы заглянули в эти дневники: народ у нас живёт пусть бедно, но весело. Некоторые дни были явно разгрузочными: «Творожок 100 гр. – М – 1,40 грн. Вода газированная 1,5 л – М – 1,90 грн. Водка 0,5 л – М – 12,10 грн». Верим, что жидкости домохозяйству хватило. Но еды маловато. Буква «М», кстати, говорит о том, что товар был куплен в магазине.
Наплевательское отношение людей к проблемам Госкомстата понять можно – государство платит за ведение дневников лишь 10% от прожиточного минимума (на сегодня – 49 гривен 20 копеек). При такой месячной «зарплате» добросовестно относиться к своим обязанностям, согласитесь, не принято. «Люди не понимают, насколько эти исследования важны не только для нас, но и для них самих. Это непосредственно влияет на их уровень жизни. Дневники домохозяйств ложатся в основу при расчёте индекса потребительских цен, а, следовательно, инфляции, прожиточного минимума и минимальной зарплаты!» — говорит Лилия Александровна.
Примечательно, что в Украине при калькуляции используется показатель расходов, а не доходов, как на Западе. «Говорить вслух о реальных размерах своих доходов, тем более государству? Для нашего человека это моветон», — комментирует Лилия Александровна. Априори Госкомстат исходит из того, что расходы равны доходам. То есть, заначек у народа нет.
Говорить о деньгах не принято, поговорим поэтому о процентах. В 2006 году половину денежных доходов населения составляла заработная плата, четверть – пенсия (невероятно, но факт!), остальное – предпринимательская деятельность (4%), сдача в аренду недвижимости (4%), помощь родственников (3,7%) и прочее. «Да, цифры могут показаться странными. Но пенсионеры чаще других соглашаются участвовать в наших исследованиях», — поясняет Лилия Александровна.
Среднестатистический украинец в 2006 году тратил 530 среднестатистических гривен в месяц. Из них порядка 50% — на продовольствие. «Это главный показатель бедности, — прокомментировали в отделе домохозяйств. – В развитых странах пропитание отнимает у людей не больше 10-15% бюджета». Жильё, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива занимают, как оказалось, скромную нишу в 10,2%. Алкоголь – 1,3%. Но алкоголь – отдельная тема. «Как показывает практика, традиционно имеет место недоучёт затрат домохозяйств на алкогольные напитки, поскольку респонденты склонны скрывать фактические затраты на их приобретение, — рассказала Лилия Александровна. – Поэтому с целью обеспечения их соответствия уровню реального потребления осуществляется корректировка расходов на алкоголь путём их увеличения пропорционально росту объёма розничного товарооборота алкогольных напитков».
Результат работы «подопытных» и отдела домохозяйств – определение наиболее востребованных и популярных видов товаров и услуг и мест их приобретения, расчёт удельного веса (процента) каждого вида по отношению к общей сумме расходов.
Транзитом через Киев данные, добытые за год, поднимаются на 10-й этаж управления статистики в Запорожской области – в отдел расчёта цен. Именно здесь и совершается таинство определения индекса потребительских цен (ИПЦ).
ИПЦ: всё познаётся в сравнении
Методика определения ИПЦ проста: необходимо «собрать» цены на утверждённый набор товаров и услуг (в 2007 году — 296 позиций) и высчитать среднеарифметический показатель. Сравнить нынешнюю цену с прошлогодней (или месячной давности) и получить результат – цена или растёт (больше 100%), или падает (меньше 100%), или стоит на месте (100%).
При выборе товаров, услуг и торговых точек (магазин, базар, стихийный рынок) опираются на наши с вами предпочтения – на показатели домохозяйств.
ИПЦ часто называют индексом стоимости жизни, но это неверно. Индекс не измеряет ни стоимость жизни, ни бюджет среднего или самого бедного потребителя. ИПЦ является лишь показателем изменения цен. Задача – следить за динамикой цен, а не за их уровнем. Например, если индекс цен на картошку за определённый период равняется 120%, а на хлеб – 110%, это не значит, что картошка дороже хлеба. Это значит, картошка дорожала в два раза быстрее, чем хлеб.
ИПЦ является серьёзным экономическим инструментом, и сфера его применения довольно широка. Это самый важный показатель, характеризующий инфляционные процессы в экономике страны. Его используют для анализа и прогноза ценовых процессов, в том числе для пересмотра денежных доходов.
Получается, мы с вами непосредственно влияем на показатели отдела домохозяйств, домохозяйства влияют на индекс потребительских цен. ИПЦ определяет уровень инфляции, а инфляция влияет на прожиточный минимум и минимальную зарплату. Мы – исходное звено этой экономической цепи.
