Снова ходоки и снова — к Владимиру
С момента прихода во власть спикера Александра Мороза и премьера Виктора Януковича все пути-дорожки украинского политического истеблишмента стали вести исключительно в Белокаменную. Причина прозаическая – газ нужен. Причем нужен и как собственно топливо — для себя, и как транзитный «приработок» в валюте. В то же время, Кремль уже в полной мере осознал, что к альтернативным источникам энергии Украину никто не допустит, поэтому её энергозависимость от России будет только расти. Отныне главный вопрос в переговорах с россиянами звучит так: «А что «интересного» может предложить Киев, чтобы у Москвы возникло желание создать условия, которые позволят сдерживать цены на энергоносители для Украины?»
Понадобилось несколько визитов в РФ премьера Виктора Януковича, длительные переговоры с «Газпромом» министра топлива и энергетики Юрия Бойко, ряд встреч с высшим руководством Российской Федерации, которые провел на прошлой неделе в Москве спикер Александр Мороз, чтобы услышать из уст президента Путина: «Вопрос о ценах на газ решен окончательно, можно поставить точку…» Цифры пообещали озвучить в Киеве на встрече руководителей правительств России и Украины.
НЕМНОГО НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ
Январские события в Украине (августовские в Молдавии, октябрьские в Грузии) показали, что теперь Кремль настроен разговаривать «по-взрослому» с неудобными политиками. Российское руководство убеждено — это позволит России в будущем выстраивать прогнозируемые отношения с бывшими «братьями по разуму». Как это ни прискорбно звучит для экс-советских республик, но каждая страна должна знать своё «место» и, исходя из его «координат», строить собственную внешнюю и внутреннюю политику. И чем раньше придет это понимание – тем лучше будет для всех.
В современном прагматичном мире на всё есть своя цена. Например, транзит природного газа через ГТС Украины за период январь-август 2006 года сократился на 4,9 млрд кубометров. Украинские любители математики могут подсчитать наши потери, исходя из стоимости транзита — $1,6 за 1 тыс. кубометров на 100 км. Понажимав кнопочки на калькуляторе, вы получите число — результат активной трудовой деятельности бравого представителя Конгресса украинских националистов (и по совместительству — руководителя «Нафтогаза Украины») пана Ивченко.
Мягко говоря, «странноватая» политика практиковалась на Украине последние два года. «Оранжевое» руководство предлагало Западу «пользоваться» нашим государством в любой позе и в любое удобное для него время, и в то же время Киевом постоянно предпринимались попытки «построить москалей».
В минувшей «газовой войне» наши переговорщики задействовали весь арсенал «конструктивной» украинской дипломатии – гонор, «понт», откровенное вранье, кураж, затяжку времени и прозрачные намеки на то, что за Украину «попишется» заокеанская братва… И чем всё это закончилось? Тем, что ввиду безысходности Киеву пришлось согласиться на все условия Москвы. И заметим, на условия худшие, чем в начале. Ни Евросоюз, ни США руку помощи Украине не протянули, тем самым продемонстрировав, что отношения с Российской Федерацией для Запада важнее, чем финансирование ценностей какого-то неведомого для них «майдана».
Остается надеяться, что последние уроки новейшей истории не прошли для Украины даром. Хочется верить в то, что «борзость», как элемент политического общения сторон, уже в прошлом. И на передний план выходит здравый народный прагматизм: «Ты – мне, я – тебе!» Если ты хочешь получить какие-то экономические выгоды, необходимо предложить своему политическому визави что-то интересное взамен.
Итак, Владимир Путин намекнул, что с благоприятной и прогнозируемой ценой на газ для Украины в РФ уже определились. Вот теперь-то нас с вами должен интересовать вопрос: «А какова экономико-политическая составляющая цены голубого топлива? О чём пришлось договариваться?»
УКРАИНСКИЙ СЧЕТ ЗА ГАЗ
Из того списка предложений, которые могли бы заинтересовать Москву и тем самым облегчить российско-украинские газовые переговоры, можно выделить (предположительно) следующие:
Цена транзита. Цена транзита российского газа через украинскую территорию остается неизменной. Она не привязывается к колебаниям стоимости самого газа. В ответ «Газпром» обещает не снижать нагрузку ГТС Украины, обеспечить стабильность поставок голубого топлива на наш внутренний рынок и прогнозируемость его цены.
Внешнеполитический курс. Новый Кабинет министров Украины тормозит интеграцию в НАТО и форсирует подписание пакета базовых документов по ЕЭП. Видимо, Виктору Януковичу удалось убедить президента Путина в том, что с возвратом его (Януковича) на пост премьера пауза в двухсторонних отношениях, заполненная политикой «оранжевой» власти, ушла в прошлое. А вот интеграционные проекты по Единому экономическому пространству вернулись на круги своя и вновь становятся предметом обсуждений. Кстати, этот вектор украинского движения вполне устраивает Евросоюз, который уже набрал свою «критическую массу» и предоставлять членство Украине в обозримом будущем не собирается.
Внутренняя политика. Как показали недавние заявления министра иностранных дел РФ Лаврова и агрессивный «слив» информации российских СМИ «об ущемлении русского языка в Украине» – это есть главная претензия Москвы в области внутриукраинской политики. По всей видимости, Янукович и Мороз смогли убедить Путина, что им под силу остановить то реальное «прессование» русского языка, которое таки имело место последние два года.
Украинско-российская дипломатия. Смягчается антироссийская риторика министерства иностранных дел (вплоть до появления в этом заведении новых руководителей, более лояльных к Кремлю). В качестве показательного «бонуса» Украина уже «отмолчалась» по поводу российско-грузинского конфликта и постепенно начинает выходить из режима блокады Приднестровской республики.
Синхронизация вступления в ВТО. Экономические перспективы потенциальных участников ВТО, Украины и России, в том случае, если одна из стран попадет в этот клуб первой, могут упереться в политическую составляющую. Слишком много как в Киеве, так и в Москве политических сил, которые захотят воспользоваться этой ситуацией в собственных интересах. Кстати, подписание документов с США отнюдь не гарантирует Украине то, что она раньше Российской Федерации вступит в ВТО. К примеру, маленькая Киргизия вполне может стать непреодолимым порогом для Украины, как, впрочем, и Грузия — для России. Синхронное вступление во Всемирную торговую организацию позволит исключить в будущем возможность российско-украинских торговых войн. И трезвые головы это прекрасно понимают.
Нефтепровод «Одесса-Броды». Труба не будет достраиваться до Польши. И не потому, что это невыгодно России, а потому, что это в первую очередь невыгодно самой Украине. На рынке (увы!) нет свободной нефти, которой можно было бы заполнить трубу в прямом направлении, что и подтвердил безрезультатный визит Виктора Ющенко в Азербайджан. На этом фоне украинским переговорщикам вполне комфортно делать заявления о том, что они-де идут навстречу российским компаниям, предоставляя нефтепровод для реверсной эксплуатации.
Парламентско-президентская иерархия. Недавние визиты в Москву высоких украинских чиновников имели ещё одну подоплёку. Они должны были продемонстрировать Кремлю новую иерархию украинского руководства и подчеркнуть увеличившийся политический вес Януковича и Мороза. На мой субъективный взгляд, в общении с Путиным есть одна тонкость: Владимир Владимирович сам решает — с кем ему удобнее вести переговоры, кому он пойдет навстречу, а кому — нет. Грубо говоря, Виктор Федорович и Александр Александрович – это те украинские политики, с которыми Путину комфортно общаться. Он готов идти им навстречу, в отличие, скажем, от того же Ющенко или предыдущих «оранжевых» премьеров. Кстати, Янукович тоже понимает: чем больше он сумеет «перехватить» властных полномочий у действующего президента – тем проще ему будет договариваться с кремлевской верхушкой. Виктор Федорович должен сейчас постоянно демонстрировать, что именно он (а не президент) — реальный рычаг влияния на принятие важных политических и экономических решений в стране. Москва слезам не верит и уважает только сильных.
«Криворожсталь» (он же «Mittal Steel Кривой Рог»). Очень велика вероятность того, что премьер-министр Виктор Янукович будет добиваться расторжения договора о покупке «Криворожстали». А новая приватизация этого металлургического гиганта, скорее всего, произойдет на паях между т.н. «донецкими» и русской «Северсталью». Российский бизнес проявляет очень большую заинтересованность в увеличении своего присутствия на мировом рынке металлургии. Здесь налицо общий интерес. Как у Януковича, так и у российского бизнеса с «индусом» свои счеты: миллиардер Миттал увёл из-под носа у одних комбинат «Криворожсталь», а у других — компанию «Алселор». Расторгая договор о покупке «Криворожстали», Янукович нивелирует единственное достижение Ющенко и Тимошенко. В случае перепродажи комбината новые собственники предприятия вполне могут договориться о поставках более дешевого газа из России, как это сделал Ринат Ахметов. Напомним, что в 2007 году его предприятия на основе прямых договоренностей будут получать более дешевый газ, что однозначно поможет снизить затраты на производство продукции.
Газотранспортный консорциум (ГТК). В то время, когда российская сторона почти полностью утратила интерес к ГТК, украинцы вдруг стали усиленно прощупывать почву под этим вопросом. Интересовались все: президент Виктор Ющенко, премьер Виктор Янукович, спикер Александр Мороз и далее — по списку… Однако Москву «не интересует» продолжение работы консорциума в формате, предложенном Украиной (всего лишь достроить газопровод «Богородчаны-Ужгород»). Руководство Газпрома уже не раз заявляло, что выгоду от этого проекта можно получить лишь в случае передачи газотранспортной системы Украины в управление консорциума, с чем украинцы категорически не согласны. (Напомним, ГТК был создан в 2002 году на паритетных началах НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпромом».) Однако можно заинтересовать россиян новыми проектами. Например, можно, не трогая старую украинскую ГТС, построить на паях с тем же «Газпромом» новый газопровод в Европу. В этом случае россияне станут на 50% собственниками этой трубы. Короче говоря, варианты возрождения газотранспортного консорциума существуют.
БУДУЩЕЕ ПОКАЖЕТ
В жизни наши желания не всегда совпадают с нашими возможностями. У Украины есть желание приобрести максимально дешевый газ в нужном количестве, но нет возможности получить его откуда-нибудь, кроме России. Таким образом, правительство Украины, чтобы не допустить банкротства в энергетической сфере, обязано (я акцентирую – обязано!) постоянно засылать «ходоков» в Кремль. Насколько удачными были эти визиты, и чем действительно удалось заинтересовать российских коллег — покажет ближайшее будущее…
Яков ИВАНОВ, специально для "ИТ"
![]() |
