В тот же день Служба безопасности Украины отреагировала на слова президента,
косвенным образом опровергнув его утверждения. Тем не менее можно смело
утверждать о том, что результатом выяснения отношений вскоре станет появление в Украине нового ведомства, которое будет заниматься правительственной связью и подчинено Совету национальной безопасности и обороны. Общаясь с представителями СМИ во время открытия новой станции метрополитена Виктор Ющенко
неожиданно затронул тему конфиденциальности служебных разговоров
высокопоставленных чиновников. "Я – свидетель того, когда даже по линии
правительственной связи наблюдается утечка информации. Я не тот президент,
который будет без комментариев оставлять подозрения или сигналы, которые мне
посылают разные политики о том, что их преследуют или прослушивают", — заявил
Виктор Ющенко. Затем он, обращаясь к присутствующим, предложил проверить
организацию правительственной связи и выяснить, "правильно ли она обеспечивает
уровень безопасности и государственной тайны". Кто должен заняться такой
проверкой, президент не уточнил.
Примечательно, что о прослушивании
правительственных линий связи Виктор Ющенко заявил по собственной инициативе, а не в ответ на чей-то вопрос. Из этого можно сделать вывод, что президент, скорее
всего, сам хотел сделать секретные сведения достоянием гласности. Представители
действующей власти не скрывают: им известно, что их разговоры прослушивают.
Игорь Сторожук, пресс-секретарь председателя Верховной Рады Владимира Литвина,
подтвердил утверждения спикера о фактах прослушивания его разговоров. Не сомневается в этом и министр транспорта и связи Евгений Червоненко. "Я уверен,
что слушают мои – как стационарные, так и мобильные – телефоны. И менять номера
бесполезно", — заявил министр транспорта и связи. При этом он отметил, что
Минтранс "не влияет на процесс тотального прослушивания".
Заявление
президента о том, что в Украине прослушивают высокопоставленных чиновников,
среди политиков большого удивления не вызвало. "А что, он об этом не знал?" — задал риторический вопрос народный депутат, глава парламентского комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Владимир Стретович. Последний
твердо уверен, что на государственном уровне несанкционированным прослушиванием
прежде всего занимается СБУ, которая делает это "на всякий случай". "Информацию,
которую она получает, СБУ использует либо в превентивном направлении для
предотвращения преступлений, либо в своих интересах, в том числе и коммерческих", — заявил господин Стретович. Он убежден, что на сегодняшний день
полностью защищена от прослушивания только одна сеть, связывающая между собой
украинские области с Киевом и Украину с другими государствами. Абонентами этой
сети — "ВЧ" — в стране являются 400 человек. Специфика этой линии связи, по словам господина Стретовича, заключается в том, что на входе сигнал кодируется,
а на выходе раскодируется. Еще меньше абонентов у так называемой "двухсотки" — 100 человек. "Двухсотка" устанавливается в кабинетах президента, спикера,
министров и приравненных к ним чиновников. Еще одна разновидность
правительственной связи — "сотка" — включает в себя порядка тысячи номеров,
аппараты которых установлены у лидеров парламентских фракций, глав парламентских
комитетов, заместителей министров.
Организация и обслуживание этих каналов
связи находится в компетенции Службы безопасности Украины. Народный депутат
Владимир Сивкович, член парламентского комитета по вопросам безопасности и обороны, сам бывший сотрудник КГБ, специализирующийся на работе спецслужб,
считает, что своим заявлением Виктор Ющенко фактически выдвинул обвинения в адрес руководства СБУ. "Для того чтобы слушать правительственную связь, нужно,
чтобы председатель СБУ Александр Турчинов лично дал указание своему заместителю,
курирующему закрытые линии связи. И если президент утверждает, что слушают
правительственную связь, значит он напрямую обвиняет Турчинова либо его
заместителей в уголовно наказуемом деянии", — констатировал Владимир Сивкович.
По словам депутата, после такого заявления Генеральная прокуратура Украины (ГПУ)
обязана возбудить уголовное дело, начать допросы сотрудников спецслужб и провести обыски. "Результатом должны стать обвинения в незаконной слежке в адрес
нынешнего руководства СБУ и, как результат, отставка Турчинова или его
заместителя", — полагает Владимир Сивкович.
СБУ не заставила себя долго
ждать. Вечером того же дня, когда президент сделал свое заявление о недопустимости утечки информации государственной важности, пресс-служба СБУ
распространила свое мнение по этому поводу. "Действующая в Украине система
государственной связи обеспечивает гарантированную защиту информации, которая
передается по ее каналам, в том числе и телефонных разговоров высших должностных
лиц государства. Технология организации правительственной связи полностью
исключает возможность несанкционированного доступа к информации, которая
передается по этим каналами связи. На сегодняшний день правительственную связь
обеспечивает департамент специальных коммуникаций, систем и защиты информации
СБУ, который является органом государственного управления в названной сфере. За всю историю существования в стране системы правительственной связи не зафиксировано ни одного факта незаконного доступа к информации, которая
передается ее каналами", — заявила пресс-секретарь главы СБУ Марина Остапенко.
Сейчас этот департамент возглавляет заместитель председателя СБУ
генерал-лейтенант Анатолий Герасимов, который, по словам Владимира Стретовича,
два года назад прислал в комитет по борьбе с организованной преступностью и коррупцией письмо, в котором заявил примерно следующее: "Депутаты, если вы говорите по телефону, то знайте, что вас слушают все". Сам председатель СБУ
Александр Турчинов отрицает возможность прослушивания разговоров политиков по правительственной связи. При этом он выразил сожаление, что "некоторые политики
позволяют себе дезинформировать главу государства в вопросах, являющихся сферой
их личной заинтересованности". "Тема "прослушивания" продолжает быть "разменной
картой" и использоваться в политических схемах, без приведения каких бы то ни было доказательств или фактов", — передала слова Александра Турчинова Марина
Остапенко.
Однако подслушивать чиновников, в том числе и президента, можно
не только по линии правительственной связи. Возбужденное этой зимой СБУ
уголовное дело по части 2 статьи 359 (незаконное использование технических
средств наблюдения) в отношении прослушивания телефонных переговоров бывших
лидеров оппозиции Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко – тому подтверждение. Сейчас
это дело передано в Генпрокуратуру и, как сообщила госпожа Остапенко, находится
"в завершающей стадии". Если это дело доведут до конца и будут найдены виновные,
то им грозит тюремное заключение сроком до 10 лет.
С прослушиванием
телефонных разговоров сталкивается не только власть, но и оппозиция. "У меня
есть подозрения, что меня слушают. Бывает, что содержание строго
конфиденциальных разговоров неожиданно становится известно представителям
власти", — рассказал зампредседателя СДПУ(о) народный депутат Игорь Шурма.
Господин Шурма подчеркнул, что подозрения о «прослушке» у него возникают в первую очередь в отношении мобильных телефонов. "Из-за постоянной утечки
информации мне приходится носить два телефона. Один из них — постоянный, во втором — предоплаченная карточка, которую периодически приходится менять", — поделился с опытом конспирации господин Шурма. Подтверждает обвинения в адрес
мобильных операторов и Владимир Сивкович. "Мне достоверно известно, что у всех
украинских мобильных операторов стоят так называемые "полицейские стойки",
которые позволяют СБУ снимать разговоры любого абонента, даже не уведомляя об этом оператора".
Представители операторов мобильной связи не отрицают, что
обладают возможностью фиксировать разговоры своих абонентов, но утверждают, что
они осуществляют такие действия при наличии решения суда. "Возможность снятия
голосовой информации допускается только в исключительных случаях", — сообщила
руководитель отдела по связям с общественностью компании "Киевстар" Жанна
Ревнова. "Оборудования для прослушивания у нас нет, это не в нашей компетенции.
Если правоохранителям надо что-то прослушивать, то у них есть свои возможности,
а у оператора нет ни возможностей, ни законодательных оснований — закон нам не разрешает этого делать, и у нас абсолютно нет никакой необходимости этим
заниматься", — заявила пресс-секретарь UMC Ярина Ключковская.
В любом случае
на сегодняшний день существует несколько способов подслушивания переговоров по мобильным телефонам. Одним из простых методов прослушивания является метод
применения лжебазовой станции. "Слухачи" с помощью ряда устройств подменяют
базовую станцию, расшифровывают переговоры абонентов в радиусе ее действия, а только потом ищут интересующие их разговоры. Кроме, собственно, записи
разговора, злоумышленнику потребуется их дешифровка. Единственный способ
дешифровать записанный разговор — перебрать все возможные комбинации ключа
шифрования. Но такой перехват вызывает скорее больше сложностей, чем дает
результат — среди нескольких десятков абонентов найти "своего". Кроме того, если
абонент постоянно перемещается и переходит от одной базовой станции к другой,
сигнал теряется. При этом операторы мобильной связи отрицают всякую возможность
"прослушки" с помощью их технических мощностей.
У спецслужб имеется
возможность «снимать» разговоры интересующего абонента непосредственно из эфира.
Жанна Ревнова заявила, что компания "Киевстар" "не применяет дополнительного
шифрования сигнала, поскольку стандарт GSM сам по себе является стандартом с использованием шифрования". В то же время в распоряжении спецслужб имеются
мобильные дешифраторы, которые позволяют "слушать" абонента, находясь на расстоянии в несколько километров от него.
Легче всего прослушать разговор,
если один из абонентов ведет беседу с обычного стационарного телефона.
Достаточно всего лишь получить доступ к распределительной телефонной коробке,
которая в большинстве домов вообще никак не защищена. Кроме того, для людей,
озабоченных конфиденциальностью телефонных разговоров и имеющих для этого
финансовые средства, есть специальные аппараты, которые помогают шифровать
разговоры. Например, французская фирма Sagem выпускает телефонные аппараты со специальными приставками. Они кодируют и декодируют разговор между двумя
телефонами этой компании со специальной приставкой. Делается это с помощью
уникальных ключей, которые присваиваются каждому аппарату. Сегодня такие
«трубки» в Украине не сертифицированы из-за несогласованности с СБУ. Возможность
несанкционированного снятия информации предопределена не только доступностью
соответствующей аппаратуры, стоимость которой колеблется от 50 тысяч до 500
тысяч долларов для техники низкого и среднего качества и нескольких миллионов
долларов для техники высокого класса, но и отсутствием контроля со стороны
правоохранительных структур.
С 1992 года санкционированная "прослушка"
регламентируется Законом "Об оперативно-розыскной деятельности". Тогда санкцию
на снятие информации давал только генеральный прокурор или исполняющий его
обязанности. 7 июля 1992 года в закон были внесены изменения, и право выдавать
санкции получили также заместители генпрокурора и областные прокуроры. С 1996
года санкции выдает суд. "Есть специальные технические средства, которые
находятся в распоряжении СБУ, МВД и ГНАУ. После получения санкции суда это
разрешение передается техническим службам и в течение 24 часов прокурору, чтобы
он потом проверил, кого слушают. Однако проблема в том, что, получив разрешение,
нельзя быть твердо уверенным, что получивший его "слушает" только одного
человека, а не его близких или политических оппонентов. При этом у нас нет таких
технических средств, чтобы это проверить", — признался прокурор Киевской области
Юрий Гайсинский.
Действительно, организация прослушивания на законных
основаниях сегодня не представляет сложности. "По запросу спецслужб санкцию на «прослушку» дает судья любого апелляционного суда. Контроля над принятием этих
решений нет и о выдаче санкции никто не узнает", — заявил Евгений Захаров,
председатель правления правозащитной организации "Украинский Хельсинкский союз".
По утверждению Евгения Захарова, в последние годы число официально
зарегистрированных «прослушек» составляет более 40 тысяч в год. Этими же цифрами
оперирует депутат Сивкович. В то же время за год по стране выносится лишь около
тысячи обвинительных приговоров по тяжким и особо тяжким преступлениям, которые
являются основанием для организации «прослушки».
Владимир Сивкович считает,
что инициатором резких заявлений президента является секретарь СНБО Петр
Порошенко, а сами заявления стали "продолжением драки между Порошенко и силовиками". "Скорее всего, сперва действительно было найдено подтверждение
того, что зафиксирован разговор по спецсвязи. Порошенко воспользовался этим и вовремя положил доказательства на стол президенту", — предположил депутат.
Господин Порошенко, со своей стороны, на недавней пресс-конференции заявил, что
он считает критику, звучащую в его адрес в последнее время, "организованной
кампанией по дискредитации".
Напомним, что в рамках предлагаемой Петром
Порошенко программы реформирования украинских правоохранительных органов он планирует создать при СНБО Службу специальной связи и информации. К этой мысли
склоняется и господин Стретович. "Я думаю, что в свете реформирования
правоохранительных органов в Украине будет создано специальное подразделение по типу российского ФАПСИ (Федеральное агентство правительственной связи и информации — «ИТ»), которое будет отвечать только за этот участок работы", — заявил глава парламентского комитета.
По информации «ИТ», именно создание
этой службы станет одним из главных вопросов в повестке дня очередного заседания
СНБОУ, которое запланировано на сентябрь.